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文檔分類:法律/法學 > 經濟法

海關實務教案-word資料(精).doc


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海關實務教案-word資料(精).doc
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1 《海關實務》教案第一章海關概述第一節:我國海關的性質、任務與權力一、海關的性質 1. 海關是國家的行政機關 2. 海關是國家進出境監督管理機關(我國的單獨關境有港、澳、臺、澎、金、馬。我國設立的保稅區等享受關稅優惠的區域和經濟特區等不屬于單獨關境區。我國的關境范圍是除享有單獨關境地位的地區以外的中國的全部領域) 3. 海關的監督管理是國家行政執法活動二、海關的任務 1. 監管 2. 征稅 3. 查緝走私( 緝私新體制: 聯合緝私、統一處理、綜合治理。海關是打擊走私的主管機關, 海關負責組織、協調、管理查緝走私工作。公安、工商、稅務、煙草專賣等部門都有緝私權力,他們查獲的案件要行政處罰的統一移交海關處理。檢察部門沒有查緝走私的權力。) 4. 編制海關統計三、我國海關的法律體系(一)《海關法》(二)行政法規(三)海關規章(四)其他規范性文件(五)海關國際公約或海關行政互助協議四、海關的權力(一)海關權力的內容 1. 檢查權海關對進出境運輸工具的檢查不受海關監管區域的限制;對走私嫌疑人身體的檢查,應在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區內進行;對于有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所,在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區內,海關人員可直接檢查,超出這個范圍,在調查走私案件時,須經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,才能進行檢查,但不能檢查公民住處。 2. 查閱、復制權 3. 查問權 4. 查驗權 5. 查詢權(對涉嫌走私單位和涉嫌走私人員在金融機構、郵政企業的存款、匯款。須經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準) 6. 稽查權(進出口貨物放行之日起 3 年內或保稅貨物、減免稅進口貨物監管期限內及其后的 3 年內實施) 7. 行政處罰權 8. 佩戴和使用武器權 9. 行政強制權 2 (1 )行政強制措施①限制公民人身自由對走私犯罪嫌疑人,在兩區內,經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準可以扣留,時間 24 小時, 特殊情況可延長至 48 小時。個人違抗海關監管逃逸的,海關可以連續追至兩區外,將其帶回。受海關處罰的當事人、法定代表人或其主要負責人在出境前未繳清罰款、違法所得或依法追繳的貨物、物品或走私運輸工具的等值價款,又未提供擔保的,海關可通知出境管理機關阻止其出境。②扣留財物違反《海關法》或其他法律法規的進出境運輸工具、貨物、物品以及合同、發票等兩區內外都可直接扣留有走私嫌疑的進出境運輸工具、貨物、物品兩區內, 經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準可扣留; 兩區外, 對其中有證據證明有走私嫌疑的,可扣留有違法嫌疑的運輸工具、貨物、物品無法或不便扣留,當事人或運輸工具負責人未提供等值擔保扣留等值的其他財產不能以暫停支付方式實施稅收保全措施扣留納稅義務人等值的貨物或其他財產貨物的納稅義務人或擔保人自規定的納稅期限屆滿之日起超過 3 個月未繳納稅款經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準可以扣留等值的貨物或其他財產對涉嫌侵犯知識產權的貨物依申請扣留③凍結存款、匯款④封存貨物或賬簿、單證⑤其他強制措施(2 )行政強制執行①加收滯納金②扣繳稅款③抵繳、變價抵繳(二)海關權力行使的基本原則 1 、合法原則 2 、適當原則 3 、依法獨立行使原則 4 、依法受到保障原則第二節:我國海關的管理體制與機構設置一、海關的管理體制: 集中統一的垂直領導體制二、我國海關的設關原則:對外開放口岸、海關監管業務集中的地點三、我國海關的組織機構:海關總署、直屬海關和隸屬海關隸屬海關由直屬海關領導,向直屬海關負責;直屬海關由海關總署領導,向海關總署負責。 3 第二章報關與報關管理制度第一節報關概述一、報關概念二、報關的對象進出境貨物進出境物品進出境運輸工具三、報關的分類(一)按報關對象分為: 運輸工具報關;貨物報關;物品報關(二)按報關的目的分為:進境報關;出境報關(三)按報關活動實施者的不同分為:自理報關;代理報關(又分為直接代理和間接代理) 直接代理:以委托人的名義進行報關。間接代理:代理報關企業在進行報關的時候以自己的名義進行報關。間接代理只適用于經營快件業務的國際貨物運輸代理業務。四、報關的基本內容(一)進出境運輸工具報關的基本內容(二)進出境貨物報關的基本內容(三)進出境物品報關的基本內容遵循“自用合理數量”原則 1 、進出境行李物品的報關: “紅綠通道制度” 2 、進出境郵遞物品的報關寄件人填寫“報稅單”( 小包郵件填寫“綠色標簽”) ,隨同物品通過郵政企業或快遞公司呈遞給海關。 3 、進出境其他物品的報關(2009 年新增) (1 )暫時免稅進出境物品(2 )享有外交特權和豁免權的外國機構或者人員進出境物品(公務用品和自用物品) 第二節報關單位一、報關單位的概念: 依法在海關注冊登記,有權辦理報關手續的境內法人二、報關單位的類型 1. 進出口貨物收發貨人----- 自理報關 2. 報關企業----- 代理報關三、報關單位的注冊登記(一)報關注冊登記制度的概念貨物收發貨人—外貿主管部門備案登記—海關注冊登記報關企業—報關注冊登記許可—海關注冊登記從事非貿易性進出口活動的有關單位—臨時注冊登記,時間 7日(二)進出口貨物收發貨人注冊登記(三)報關企業注冊登記 1. 辦理注冊登記許可(1 )報關企業設立的條件:其中要求注冊資本為 150 萬元 4 (2 )報關企業注冊登記許可程序:最終登記許可的批準機關為直屬海關(3 )報關企業跨關區分支機構注冊登記許可報關企業每申請一項跨關區分支機構增加注冊資本 50 萬。(4 )報關企業及其跨關區分支機構注冊登記許可期限:都是 2 年。(5 )報關企業注冊登記許可的變更和延續(6 )報關企業注冊登記許可的撤消( 5 種情形) (7 )報關企業注冊登記許可的注銷( 5 種情形) 2. 報關企業注冊登記手續經直屬海關注冊登記許可后,應到工商行政管理部門辦理許可經營登記,并在登記之日起 90 日內到企業所在地海關辦理注冊登記手續。(四)報關單位注冊登記時效及換證管理報關企業: 2年收發貨人: 3年(五)報關單位的變更登記及注銷登記四、報關單位的行為規則(一)進出口貨物收發貨人的行為規則 1. 在關境各個口岸或海關監管業務集中地點報關,無需異地備案 2. 只能辦理本單位報關,不能代理其他單位報關 3. 可以委托在海關注冊登記的報關企業代理報關 4. 遞交的紙質報關單必須加蓋報關專用章 5. 為其所屬報關員承擔相應的法律責任 6. 報關員離職之日起 7 日內向海關報告并將其報關員證注銷, 報關員未交還報關員證, 應當在報刊上聲明作廢,并向海關注銷。(二)報關企業的行為規則注冊地直屬海關關區內各口岸或海關監管業務集中的地點從事報關業務。同一直屬海關的不同口岸設立分支機構,直接設立,需向直屬海關備案。跨關區設立分支機構,要向擬注冊登記地海關遞交分支機構注冊登記許可。遞交的紙質報關單必須加蓋報關專用章。報關企業應對所屬報關員承擔法律責任。報關員離職之日起 7 日內向海關報告并將其報關員證注銷, 報關員未交還報關員證, 應當在報 內容來自淘豆網www.eawpme.live轉載請標明出處.
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